昆明西山区矿洞坍塌调查:执法车被人盯梢 矿洞 昆明西 坍塌事故 执法人员 团结镇 铁矿 躲猫猫 矿点 矿产资源法 车辆

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  • 来源:淮南师范学院教务处_中央司法警官学院教务处_大连大学教务处海洋
阅读模式 作者: 张扬 石磊 选稿: 实习生 曹之菲

  东方网2月18日消息:已经关停非法采矿点、严格监控禁止私采私挖多年,为什么盗采现象屡禁不止?发生了矿洞坍塌伤亡惨重,为什么盗矿者仍铤而走险?“是利益的驱使,让盗矿者不惜冒险盗采;也是利益的驱使,让非法组织者不顾工人的死活。”昆明市西山区团结镇镇长李锦一席话,为记者揭开了盗采背后的层层黑幕。

  昨天,记者前往昆明西山区团结镇铁矿洞坍塌(详见本报2月17日A06版)现场调查。据了解,封山禁采多年来,盗矿者与巡查执法人员的较量一直在进行,怕被发现,盗矿点山上专门有人放哨,山下有人盯梢巡查车辆,执法人员前来查处,盗采者就玩起“躲猫猫”。盗采者与巡查人员打游击,白天休息晚上盗矿,一旦被执法人员发现,还躲进矿洞不出来。就在这次矿洞坍塌事故前4小时,镇长李锦还曾带队巡查过事发盗矿点,但盗采人员躲进山林,等巡查人员一走,又进洞盗矿,发生了坍塌。

   高回报:利益引来盗矿者

  团结镇山上资源丰富,拥有铁、磷、铅锌、铜矿等资源,仅石英砂储量有10亿吨左右,在昆明周边地区是最大的。镇长李锦介绍,团结镇没有合法的开采铁矿企业。尽管团结镇铁矿分布点多面广,但没有形成规模的矿床,不具备开采条件;而零散矿层埋藏浅、品质高,引来了非法盗矿者不顾山体结构松散、滑坡危险大而冒险。

  去年,铁矿石价格一度从300元一吨上涨到600元一吨,在高额利润的吸引下,不断有非法盗矿者组织工人进入团结镇盗矿牟利。李锦给记者算了笔账,每个工人盗矿一天老板给100元工钱,一个盗矿矿洞,一个工人一天就能盗挖铁矿石500公斤到1吨,最高时,一个工人一天能盗挖达两吨铁矿。每天10个工人分两班盗矿,每人按1吨盗采量算,非法老板一天获利就达2000-5000元;而工人每次驮5公斤铁矿石出来,一趟能挣15到30元。

   监控难:执法车被人盯梢

  由于非法盗采严重破坏林区环境、水源和山体构造稳定,团结镇严禁任何盗采铁矿的行为。多年来,当地政府部门与盗矿者之间的较量一直没有停止过。

  当地政府部门封停填埋盗采矿洞、设卡堵截盗矿车辆、职能部门组织巡山,多种手段打击盗采行为;而盗矿者派人放哨、盯梢巡查车辆,昼伏夜出与执法人员周旋。对盗矿者,执法人员教育、遣返、没收矿石、查扣车辆;盗矿者藏进山林打游击、躲进矿洞谈条件。执法人员一走,仍旧继续盗矿,毫无收敛。

  就在今年2月14日下午3点多,李锦还带队来到发生坍塌的盗矿点巡查,而山下放哨的工人已经用手机通知了山上,盗采工人都躲进山林,巡查人员根本没有发现任何情况。4个小时后,盗采矿洞就发生了坍塌,4人被埋,17个小时后才接到报警。也是在14日下午,土地、林业、公安人员组成的巡查队在另一个盗矿点,盗矿人员躲进矿洞就是不出来,直到派出所调来警犬才确认矿洞里有人后,盗矿者还与执法人员谈条件。因担心矿洞发生危险,执法人员答应不处罚后,盗矿者才表示要等执法人员退出很远才出洞。执法人员还没来得及追,盗采人员就跑掉了。

  李锦说,自己和执法部门的车辆都被盗矿者盯了梢,执法人员一出门,就有人通报给山上的盗矿者。

   处罚难:盗矿取证很困难

  由于矿产资源属于国有,对于查获盗矿者,盗窃矿产金额超过800元,相关部门可以进行治安处罚;组织盗窃矿产资源达到5万元以上,就能根据《矿产资源法》进行处罚。但取证难是难以处罚的根本原因,矿产资源价值必须通过专业部门鉴定认可定价,才能进行处罚,程序繁琐,对组织盗采矿产数量无法统计,取证更加困难。

  李锦表示,更多时候,执法人员查获盗矿者,盗矿者大多会躲进矿洞,为了能让他们尽快出洞免发危险,执法人员只能退让,以教育为主,很难真正抓获盗矿人员。

  李锦说,盗矿的原因牵涉很多方面,最根本的是许多工人太穷了,为了赚钱被非法盗矿老板利用,不懂法没知识,对危险视而不见,拿生命冒险;而非法盗矿老板不顾工人的死活,为了经济利益非法盗矿,很多工人还经常被骗,根本拿不到老板答应的工钱,赚了钱老板就跑掉了,再去骗另一批工人来盗矿。

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